湖南省招标业务管理系统

1. 招标条件

本招标项目2021年度湖南省高速公路集团有限公司机电养护（含衡枣大修）工程项目已由湖南省高速公路集团有限公司批准建设，施工图设计已由湖南省高速公路集团有限公司以 湘高速运营函【2020】1013号、1014号、1015号、1016号、1017号、1018号、1019号、1020号、1021号、1022号、1023号、1024号、1025号、1026号、1027号、1028号、1029号文 批复，项目业主为湖南省高速公路集团有限公司，建设资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为湖南省高速公路集团有限公司。该项目已具备招标条件，现对机电工程设备采购进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：湖南省高速公路集团有限公司下辖14个管理处还贷性路段机电养护工程及所辖隧道的提质升级工程。截止2019年底，司属高速公路通车的养护里程约为5466.014公里，通车隧道567座，其中，特长隧道23座、长隧道149座、中隧道173座、短隧道222座。通车运营十年以上的隧道98座，其中，特长隧道6座，长大隧道22座。现对该项目机电工程设备采购进行公开招标。

本次设备采购招标为JDSB 8标段。其采购内容等见下表。

标段号	设备名称	数量	主要技术规格	交货地点	计划开始交货日期	交货期限
JDSB 8	三、环境气象信息检测设备等--1超温检测系统	见供货要求	见供货要求	招标人指定工程地点	2021年8月25 日	3个月

注：1、本次招标采购数量仅为暂估数量，实际采购数量以机电工程施工图批复后，机电工程施工的承包人在招标人集采平台下单数量为准。中标的供货商需注册阿里巴巴大企业采购平台。根据招标人整体采购计划，设备将分批次采购。

2、本次招标的设备质保期不低于 5 年（其中缺陷责任期 2 年），试运行期6个月。设备须为全新原厂原装正品。如机电工程施工承包人下单前或缺陷责任期内，中标设备硬件配备或软件升级，供货商须免费对中标设备进行硬件或软件升级。

3、设备进场后由机电工程施工的承包人负责验收后进场。

4、为保证本项目的收费、监控和通信等机电系统达到联网运行的要求，在运行前，按照有关规定和规范要求，进行兼容性测试、适用性测试、技术基础检测、并网测试等联网测试。 若出现不兼容性、 不匹配等情形，招标人有权要求更换或拒绝使用设备，由此导致的费用增加由投标人承担。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人必须持有有效的营业执照，具有独立企业法人资格，具有机电工程设备供货业绩(详见资格审查条件（业绩最低要求）)，并具有与本招标项目相应的供货能力。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 每个投标人可在本次招标中对多个标段投标，每个投标人允许中 多个标。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在湖南省公共资 源 交 易 中 心 办 理 CA 数 字 证 书 （ 具 体 流 程 参 见 网 址  http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。

投标人在办理 CA 数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名， 如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业投同一标段的，按否决其投标处理。

4.2办理完成 CA 数字认证后，请于招标公告发布之日 00：00 时至投标文件递交截止之日前一日 24：00 时（北京时间，下同），通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址： http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投标段进行报名后下载招标文件完成报名。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年8月18日09:00。

投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）。投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2021年8月18  日09:00。投标人应当在投标截止时间前，按下列两种方式同时递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘或设置密码的压缩文件形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 前交招标人签收（以签收时间为准），邮寄地址：湖南省长沙市雨花区湘府东路二段 199 号湖南省招标有限责任限公司 1411 室匡先生收（联系电话 13874946927）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件（ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。” 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.2 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：JDSB 8标段：6.6万元人民币

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

招标标段：第JDSB 8标段

户    名：湖南省公共资源交易中心

开户银行：长沙银行湘府路支行

账    号： 607042794

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

6. 评标办法

本项目评标办法采用经评审的最低投标价法。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com/）、湖南省高速公路集团有限公司物资集采平台（https://hngs.go.1688.com/page/index.htm）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省公共交易网（http://ggzy.hunan.gov.cn）上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：评标办法

9. 联系方式

招 标 人：湖南省高速公路集团有限公司

地 址： 长沙市开福区三一大道500号

邮政编码： 410008

联 系 人： 李先生

电 话： 0731-89757238

传 真： 0731-89757238

招标代理机构： 湖南省招标有限责任公司

地 址：湖南省长沙市湘府中路二段 199 号招标大厦 14 楼

邮政编码：410001

联 系 人：匡先生

电 话：0731-84553843、0731-84555411

传 真：0731-8455384

监督部门：湖南省交通运输厅

地 址：长沙市湘府西路 199 号

电 话：0731-88770091（基本建设处） 0731-88770122（基本建设处）

传真：0731-88770094（基本建设处） 邮 编：410004

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：资格审查条件要求

附录1  资格审查条件（资质最低要求）

企业资质等级要求

第JDSB8标段： 1、投标人具有独立法人资格，持有有效的营业执照； 2、投标人为生产厂家（生产制造厂商），不接受代理商投标； 注： 1、投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表” 后附相关证明材料。

 

附录2  资格审查条件（财务最低要求）

财 务 要 求

第JDSB8标段： 2019 年净资产不少于 200 万元。 注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“近年财务状况表”后附相关证明材料。

 

附录3  资格审查条件（业绩最低要求）¹

业 绩 要 求

第JDSB8标段： 最近3年（指递交投标文件截止之日前一日回溯3年）中的1年内（指连续12个月），累计承担过合同金额不少于300万元的机电工程设备供货业绩。 注： 1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

 

附录4  资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

投标人不得存在投标人须知 1.4.3 款的情形： 注： 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4 的规定，逐条说明其信誉情况”。

 

 

附件2：评标办法

评标办法（经评审的最低投标价法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标办法	中标候选人排序方法	经评审的投标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）随机摇号确定排序。
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	与营业执照（事业单位法人证书）、资质证书一致
		投标文件签字盖章	投标文件上法定代表人签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定
		投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准	营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码证	符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码证
		资质要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		信誉要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
		投标设备制造商的资质要求（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		投标设备的业绩要求（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
2.1.3	响应性评审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第3.2款规定，投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值
		投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		交货期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		交货地点	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		技术性能指标	符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.11.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		投标设备及技术服务和质保期服务	符合第五章“供货要求”中的实质性要求和条件
		技术支持资料	符合第二章“投标人须知”第1.11.3项规定
		增值税税率	13%
条款号		价格调整因素	价格调整标准
2.2	详细评审标准	本项目不进行价格调整。
		投标人未以低于成本报价竞标。
		中标候选人排序方法	经评审的投标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）技术参数高的投标人优先； （2）备品备件多的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。

 

1. 评标方法

本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，按照评标办法前附表中的规定确定中标候选人顺序。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

详细评审标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

*3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

*3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的评标价格调整方法进行必要的价格调整，并编制“标价比较表”。

*3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。