湖南省招标业务管理系统

S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程 施工招标公告 

1、招标条件 

本招标项目S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程 （项目名称）已由衡阳市发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以关于对《关于核准S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程 项目招标事项的请示》有关问题的处理意见（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由衡阳市交通运输局（批准机关名称）以衡市交规字【2020】392号（批文名称及编号）批准，项目业主为衡南县公路建设养护中心，建设资金来自国省补助资金及地方自筹，出资比例以地方自筹为主，招标人为 衡南县公路建设养护中心 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与招标范围 

2.1 项目名称：S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程  

2.2 建设地点：S337线泉溪耒水大桥原址，西岸为衡阳市珠晖区酃湖乡，东岸为衡南县泉溪镇。

2.3 建设规模：拆除原危桥整体结构，并将拆除废弃物运到指定堆存地点及桥梁重建。根据衡阳市交通运输局衡市交规字【2020】392号文批复，项目预算为8534万元。

2.4 招标范围：S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程 （具体详见工程量清单及施工图）。

2.5 质量要求: 工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：合格；

2.6 计划工期：720日历天；

2.7 保修要求：缺陷责任期为自实际交工日期计算起 2 年，保修期为自实际交工日期起计算5年；

2.8 标段划分：本项目分 1 个标段 ，详见附表

工程类别	招标工程类别	标段名称	桩号	长度（KM）	工程内容
土建工程	桥梁工程	S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程	K53+580-K54+080	0.3	原大桥拆除工程、新建主桥、引桥及附属工程（详见施工图纸及工程量清单）

 

3、投标人资格要求 

3.1本次招标要求投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立法人资格，持有有效的营业执照、安全生产许可证，并具备相应的类似项目经验，且在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。具备 建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或桥梁工程专业承包贰级及以上资质，资质证书处于有效期。投标人近8年（按投标截止时间之日起往前推算）内，具有 1 个满足以下条件的施工业绩：在1个合同中完成连续长度不少于 360 米或主孔跨径不少于 120 米的 钢管混凝土拱桥 桥梁工程施工 。

拟任项目经理（项目负责人）必须具有公路工程专业壹级注册建造师 执业资格并同时具有交通行政主管部门核发的公路 B 类安全生产考核合格证（水运类不认可），并具有公路工程相关专业中级及以上技术职称；拟任本项目的总工程师具有 公路工程相关专业高级工程师职称 ，具有交通行政主管部门核发的公路 B 类安全生产考核合格证（水运类不认可）。项目经理、项目总工必须是本企业在职人员且无在建工程。 

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。(最近第二年和最近第一年指的是 2018 年、2019 年)。

3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

4.1 根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册请联系0734-8846545），并在衡阳市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名购买招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。

4.2 办理完成CA数字认证后，请于2021年03月31日至2021年04月06日24：00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录衡阳市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://222.240.80.75/tpbidder），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。

4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从衡阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

4.4 招标文件每套售价800元，开标现场递交，售后不退。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2021年04月21日09时00分，投标人应当在投标截止时间前，按以下方式递交投标文件：请投标人登录 衡阳市公共资源交易网（http://ggzy.hengyang.gov.cn） 下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3投标文件第一个信封的解密截止时间为2021年04月21日09时30分（投标截止时间后 30 分钟）。请投标人确保投标文件如期解密。因电子评标系统运行时间还不长，不排除第二个信封不能远程解密的可能性，请投标人自备解密电脑和网络到现场解密，如因投标人未到现场，导致投标文件不能解密，按无效投标处理。

6．评标办法

本项目评标办法采用 “分类资审随机分配合理低价法”  。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》、《衡阳市交通运输局官网》以及《衡阳市公共资源交易网》上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)

附件3：项目概况

9. 联系方式

招 标 人：衡南县公路建设养护中心

地   址：衡阳市云集镇清泉路168号

联 系 人：袁总工

电   话：13787727528

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

衡阳分公司地址：衡阳市解放大道19号丰越大厦2301室

联系人：李先生

联系电话：0734-8683777  13575117777

异议与建议电话：0731-84518100 

监督部门：衡阳市交通运输局

地  址：衡阳市解放大道27号

电  话：0734-8850042

 

附件1   资格审查条件要求

 

 

附录 1 资格审查条件（资质最低要求）

 

施工企业资质等级求

本次招标要求投标人具备独立的法人资格，持有效的营业执照、安全生产许可证，具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包贰级及以上资质或桥梁工程专业承包贰级及以上资质，资质证书处于有效期。

 

 

 

附录 2 资格审查条件（财务最低要求）

 

财务要求

投标人近三年(2017年、2018年、2019年)每年资产负债率小于或等于70%。 注：投标人须提供近三年(2017年、2018年、2019年)经会计师事务所或者审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，如果公司成立少于三年的，需提供公司成立至今的财务审计报告。

 

 

附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近8年（按投标截止时间之日起往前推算）年内，具有 1 个满足以下条件的施工业绩：在1个合同中完成连续长度不少于 360 米或主孔跨径不少于 120 米的 钢管混凝土拱桥 桥梁工程施工。注：以交（竣）工时间为准。

 

 

附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）

 

信 誉 要 求

1、招标人不接受在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”或湖南省公路建设市场信用信息管理系统（http:\\218.76.40.80:8000\gljs）“从业单位”中没有登记的单位的投标。 2、招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年(最近第二年和最近第一年)评为 C 级的投标人投标。(最近第二年和最近第一年指的是 2018 年、2019 年。) 3、招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http:\\www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人投标。 4、招标人不接受在“信用中国”网站（https:\\www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的的投标人投标。 5、投标人法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以在中国裁判文书网“刑事案件”中近三年无行贿犯罪行为的查询记录证明为准），不得参加投标。

附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

 

人 员	数 量	资 格 要 求	在岗要求
项目经理	1 人	（1）具有公路工程相关专业中级及以上技术职称。 （2）具有_公路工程_专业_壹_级注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致； （3）具有交通运输部（或省级交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书 ； （4）近 / 年内曾担任过 / 工程的项目经理或项目副经理或项目总工职务。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目总工	1 人	具有 公路工程相关 专业_高级工程师_技术职称； （2）具有交通运输部（或省级及以上交通运输主管部门）颁发的安全生产“三类人员”B类证书； （3）近 / 年内曾担任过 / 工程的项目总工（技术负责人）或项目副总工职务。

 

附件2   评标办法

评标办法^①（分类资审随机分配合理低价法）^②

评标办法前附表 ^③

条款号		评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性 a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 (4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件 (6)投标文件中未出现有关投标报价的内容 投标文件中未出现有关投标报价的内容 (7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 (8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应 (9)权利义务符合招标文件规定 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。
2.1.1 2.1.3 形式评审与响应性评审标准 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定 (3)投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） (4)投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价 (6)投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求 投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求 (7)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致
条款号 评审因素与评审标准 2.1.2 资格评审标准 (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定 (3)投标人的财务状况符合招标文件规定 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 (5)投标人的信誉符合招标文件规定 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定 (7)投标人的其他要求符合招标文件规定⑤ (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 (9)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定⑥     条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 （总分100.0分）   评标价:99.0分 信用评价:1.0分   2.2.2 评标基准价计算方法 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.6+评标价平均值×0.4） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
条款号		条款内容	编列内容
2.2.3		评标价的偏差率计算公式	偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
条款号 条款内容 编列内容 2.2.4(3) 评标价 标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1=2, E2=1   其他因素 信用评价：1.0 信用评价：1分                         年度 信用等级 2019年/分 2018年/分 2017年/分 AA         0.5          0.3          0.2 A         0.3          0.18      0.12 B         0           0           0 C         0           0           0 注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计
需要补充的其他内容：
3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件4的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 *3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。

 

1所有否决投标的条款标明*号。未标明*号的条款不得作为否决投标的条款。

2“分类资审随机分配合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为99分、信用评价分值为1分的特例。“分类资审随机分配合理低价法”中，第一个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制，第二信封按通过第一信封评审的投标人摇号随机抽取确定的标段进行开封。

3“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

4本项适用于未进行资格预审的情况。

5对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。

6本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔2011〕114号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路设计、施工企业。。

7对于桥梁、路面等材料费用比重较大的工程，C1取0.6，C2取0.4；对于路基、隧道等材料费用比重较小的工程，C1取0.5，C2取0.5，具体情况根据项目实际在招标文件中明确。

8具体数值由招标人依据项目特点和实际需要予以明确。

 

 

附件3   项目概况

1.建设地点：S337线泉溪耒水大桥原址，西岸为衡阳市珠晖区酃湖乡，东岸为衡南县泉溪镇。

2.建设规模：拆除原危桥整体结构，并将拆除废弃物运到指定堆存地点；新建桥梁长299.74米、宽16米，桥跨布置为20米空心板+30米T梁+100米系杆拱桥+4×30米简支T梁+20米空心板，标准横断面布置为2.25米（人行道）+11.5米（行车道)+2.25米 (人行道）；桥梁接线长200.26米、路基宽13米，标准断面形式为0.5米土路间+2.5米硬路肩+2×3.5米行车道+2.5米硬路肩+0.5米土路肩。

2.1荷载等级及设计车速：桥梁汽车荷载等级为公路-Ⅰ级，公路汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级标准，设计车速60公里/小时。

2.2纵、横坡：横坡双向2%，最大纵坡4.9%；

2.3设计洪水频率：1/100。

2.4通航要求：Ⅳ级航道，通航净空90米（宽）×8米（高），通航水位为五年一遇的洪水位；

2.5地震动参数：地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为六度。

3.本次招标工程共分为1个标段。其类别划分、工程内容等见下表。

工程类别	招标工程类别	标段名称	桩号	长度（KM）	工程内容
土建工程	桥梁工程	S337线衡南县泉溪大桥危桥改造工程	K53+580-K54+080	0.3	原大桥拆除工程、新建主桥、引桥及附属工程（详见施工图纸及工程量清单）