湖南省高速公路2020年度机电养护工程(含隧道提质升级工程)第1-2 标段施工招标【重新招标】招标公告
发布日期:2021-01-22
湖南省高速公路2020年度机电养护工程 (项目名称)第JD1-JD2标段 施工招标公告 投标截止时间:2021年1月15日09:00 开标时间:同投标截止时间
1、招标条件 本招标项目 湖南省高速公路2020年度机电养护工程(项目名称)已由湖南省高速公路集团有限公司(项目审批、核准或备案机关名称)以《关于湖南省高速公路2020-2022年机电养护工程(含隧道提质升级工程)项目招标方案的请示》现(批文名称及编号)批准建设,施工图设计已由 湖南省高速公路集团有限公司 (批准机关名称)以 湘高速运营函【2020】1013号、1014号、1015号、1016号、1017号、1018号、1019号、1020号、1021号、1022号、1023号、1024号、1025号、1026号、1027号、1028号、1029号号文 (批文名称及编号)批准,项目业主为 湖南省高速公路集团有限公司 ,建设资金来自自筹 (资金来源),出资比例为 100%,招标人为湖南省高速公路集团有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
2.1建设地点:湖南省。 项目建设规模及招标范围:湖南省高速公路集团有限公司下辖14个分公司还贷性路段机电养护工程。截止2019年底,司属高速公路通车的养护里程约为5466.014公里,通车隧道567座,其中,特长隧道23座、长隧道149座、中隧道173座、短隧道222座。通车运营十年以上的隧道98座,其中,特长隧道6座,长大隧道22座。 本次招标范围包括湖南省高速集团有限公司各分公司下辖路段的通信设施、收费设施、监控设施、供配电设施、照明设施、隧道机电设施及隧道消防设施的日常养护工程、中小修工程、专项工程,以及隧道机电(监控、照明、通风、供配电等)与消防设施隐患整治及提质升级工程。 本次招标工程共分为 2个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
本项目计划总工期暂定6个月,即完成从本项目合同签署之日起至2021年6月30日止。其中本次招标工程计划工期为:6个月 ,缺陷责任期 1年。 3、投标人资格要求 3.1本次招标要求投标人须具备 投标人须知附录 1 要求 资质、 投标人须知附 录 3 要求业绩,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统( http : //glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录 中的相应企业名称和资质完全一致。 3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的,联合体所有成员数量不得超过 \ 家,且应满足下列要求:\。 3.3每个投标人可在本次招标中对 1 个标段投标,每个投标人允许中 1 个标。 3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人⑥为同一人或者存在控股⑦、管理⑧关系的不同单位,不得参加同一标段投标, 否则,相关投标均无效。 3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参与同一招标工程类别投标的标段总数量(含奖励增加数量)不得超过该招标工程类别的标段总数,否则,相关投标均无效。⑨ 3.5招标人不接受被湖南省交通运输厅⑩评为最近第一年度 D 级、连续三年(最近第一年、最近第二年和最近第三年)评为C 级的投标人投标。 3.6招标人不接受在全国企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中被列 入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中被列入 失信被执行人名单的投标人投标。 4.招标文件的获取 4.1根据规定,本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者,请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统(网址:http://218.76.40.80:8000/gljs)中注册、完善、公开本单位信息(新用户注册请联系湖南省交通运输厅《关于湖南省公路建设市场信用信息管理系统(新开发)运行的通知》(厅办函 [2016]204 号)文件中的联系方式处理),并在湖南省公共资源交易中心办理 CA 数字证书(具体流程参见网址: http://www.hunca.com.cn/xmzq/ggzy/ggzyfscg/)。投标人在办理 CA 数字证书时,自行填写利益相关企业,由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况,在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名(如利益相关企业报名数超过可投标段数的,自动禁止报名购买招标文件),随机分配标段时自动规避利益相关企业,如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的,按否决其投标处理。
⑥ 单位负责人,是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。(招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释)。 ⑦ 控股,是指出资额(持股)占股本总额 50?以上或虽不足 50 ,但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对 股东会、股东大会的决议产生重大影响的,或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排,能够实际支配公司行为的。(招标文件中所列“控股”均作本条解释)。 ⑧ 管理,是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。(招标文件中所列“管理”均作本条解释)。 ⑨本款适用于项目同时有多个同类标段招标的,且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低 投标价法的项目。 ⑩ 省属项目按省交通运输厅评价执行,市州在农村公路招投标过程中,市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业,应适用省厅发布的信用等级。
4.2办理完成 CA 数字认证后,请于 招标公告发布之日至投标文件递交截止之日前一日(北京时间,下同),通过互联网使用 CA 数字证书登录湖南省公共资源交易中心进场交易系统(以下简称:“电子交易平台”,网址: http://222.240.80.75/tpbidder),选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料(该类别中具备多个标段投标资格的投标人,应在其可投标标段资格数范围内一次性购买),完成报名。联合体投标的,由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。 4.3投标人应及时关注网上相关招标信息,如有遗漏招标人概不负责,所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的,招标人将拒收其投标。 4.4 JD1标段的图纸下载地址为:http://222.240.2.92:8888/JD1.rar; JD2标段的图纸下载地址为:http://222.240.2.92:8888/JD2.zip; 技术规范下载地址为:http://www.hngs.net/Portals/0/otherfile/20201209/技术规范.rar 计量规则下载地址为:http://www.hngs.net/Portals/0/otherfile/20201209/计量规则.rar
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。 踏勘现场时间:\,集中地点\; 投标预备会时间:\,地点:\。 5.2投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件(U盘或设置密码的压缩文件形式)。投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方,投标人应当在投标截止时间前,以下列两种方式同时递交投标文件: 本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标,不见面开标项目无需现场参与,投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时,招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件(U 盘或设置密码的压缩文件形式)进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件(如有)和银行信贷证明原件(如有)按照招标文件要求密封后(封套注明项目名称、招标编号、投标人名称),采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午 17:00 前交招标人签收(以签收时间为准),邮寄地址:湖南省长沙市雨花区湘府东路二段 199 号湖南省招标有限责任限公司 1411 室匡先生收(联系电话 13874946927)。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的,应当在开标当日投标截止时间之前,将不加密的投标文件(投标文件第一信封(商务和技术文件)和投标文件第二信封(报价文件))( U 盘备份)及投标保函原件和银行查询授权书原件(如有)和银行信贷证明原件(如有)按照招标文件要求密封后,递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段 29 号湖南省公共资源交易中心开标室(具体开标室请见一楼电子显示屏)交招标人签收(投标人在递交不加密的投标文件(U 盘形式)的同时,现金形式向招标人交纳招标文件工本费等);投标人在原件等资料递交完成后,请在三楼休息区、一楼办事大厅休息,禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的 CA数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接,全程做好防护,戴好口罩,并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。” 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件,招标人将予以拒收。 5.3投标保证金的递交: 投标保证金的金额:第JD1标段 80万元; 第JD2标段 50万元; (1)投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出, 投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上(以到账时间为准)。 招标工程类别:机电工程 户 名: 湖南省公共资源交易中心 开户银行: 长沙银行湘府路支行 第JD1标段账 号:607034543 第JD2标段账 号:607034577 (2)采用银行保函时,应由投标人开立基本账户的银行出具保函,与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。 6.评标办法 本项目评标办法采用技术评分最低标价法 。 7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(http://bulletin.cebpubservice.com/)、湖南省招标投标监管网(www.bidding.hunan.gov.cn)、湖南省交通运输厅网(www.hnjt.gov.cn)、湖南省公共交易网(http://ggzy.hunan.gov.cn)上发布。 8.附件 附件 1:资格审查条件要求 附件 2:评标办法 9.联系方式 招 标 人: 湖南省高速公路集团有限公司 地 址: 长沙市开福区三一大道500号 邮政编码: 410008 联 系 人: 李先生 电 话: 0731-89757238 传 真: 0731-89757238 招标代理机构: 湖南省招标有限责任公司 地 址: 湖南省长沙市湘府中路二段 199 号招标大厦 14 楼 邮政编码: 410001 联 系 人: 匡先生 电 话: 0731-84553843、0731-84555411 传 真: 0731-8455384 监督部门:湖南省交通运输厅 地 址:长沙市湘府西路 199 号电 话:0731-88770092 传 真:0731-88770094 邮政编码:410004 2020 年 12 月 25 日
附件 1:资格审查条件要求 附录 1 资格审查条件(资质最低要求)
附录 2 资格审查条件(财务最低要求)
? 附录 3 资格审查条件(业绩最低要求) 类型一:适用于高速公路
附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)
附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)
附件 2:评标办法 评标办法①(技术评分最低标价法)②
评标办法前附表 ③
⑥该数量的设置应避免本办法演变为经评审的最低投标价法,该数量应不少于 3 名,最高不宜超过 10 名。投标人数量取值为a。当 3≤a≤6 时,该数量为投标人数量;当 6<a≤12 时,该数量为a/2+3,四舍五入取整, 当 a>12 时,该数量取 10。
1. 评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审,按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时,评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准 2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。 2.1.2 资格评审标准:见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准(适用于已进行资格预审的)。 2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 第一个信封评分分值构成 (1) 施工组织设计:见评标办法前附表; (2) 主要人员:见评标办法前附表; (3) 其他评分因素:见评标办法前附表。 2.2.2 第一个信封评分评分标准 (1) 施工组织设计评分标准:见评标办法前附表; (2) 主要人员评分标准:见评标办法前附表; (3) 其他因素评分标准:见评标办法前附表。 2.2.3 第二个信封详细评审标准:见评标办法前附表。
3. 评标程序 3.1 第一个信封初步评审
* 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件,以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规
定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。(适用于未进行资格预审的) * 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时,评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。(适用于已进行资格预审的) 3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出各投标人的商务和技术得分。 (1) 按本章第 2.2.2 项(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A; (2) 按本章第 2.2.2 项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B; (3) 按本章第 2.2.2 项(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。 3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位 “四舍五入”。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后,招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。 3.4 第二个信封初步评审
否决其投标。 * 3.4.2① 投标报价有算术错误的,评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,评标委员会应否决其投标。 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准; (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外; (3) 当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准,如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正; (4) 当各子目的合价累计不等于总价时,应以各子目合价累计数为准,修正总价。
(1) 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少了报价范围,则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。 (2) 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范围,则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。 (3) 当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然一致,但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。 * 3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有),评标委员会应否决其投标。 3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算,计算出评标价,并编制价格比较一览表。
① 如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价,则评标委员会按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按 照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单,无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投 标报价进行修正,第 3.4.2 项至第 3.4.4 项内容不适用。
* 3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标,并否决其投标。 3.6 投标文件相关信息的核查
* 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的,评标委员会应否决其投标。
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标; d. 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标; e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 (2) 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标: a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制; b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜; c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异; e.不同投标人的投标文件相互混装; f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 (3) 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标: a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人; b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息; c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价; d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件; e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的,属于弄虚作假的行为: a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标; b.使用伪造、变造的许可证件; c. 提供虚假的财务状况或业绩; d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明; e.提供虚假的信用状况; f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
* 3.7.1 在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的,评标委员会应否决其投标。 3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。 3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明,对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清或说明,直至满足评标委员会的要求。 3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的,均视为细微偏差, 评标委员会不得否决投标人的投标,应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。 3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人,并标明排序。 评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告 |
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